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吃补药能得到好的身子骨?答案显然是否定的。补药只是辅助手段,真正的强筋健骨还得靠自身持之以恒地锻炼、保养,当然还有先天的基因质量。
放到产业发展环境中,情形也大抵如此。光靠吃政府的“补药”——补贴,企业不可能身强体健,产业也很难做大做强。补药可吃,但千万别枉吃,别贪吃,别乱吃。现实中很多企业对政府补贴趋之若鹜,很多产业对政府补贴翘首以待,动机、实效和补贴技术都值得思量和检讨。
本期报道中,有三篇文章跟补贴关联,涉及新能源汽车、动漫产业和养猪等领域。其中,新能源汽车的补贴,是河南欲在该领域实现“弯道超越”战略的青涩实践;动漫产业的补贴,是对这一稚嫩产业的助推;养猪补贴,则是因为餐桌上的“稳定”,政府责无旁贷。但三种补贴除了收获应有的正效应外,也带来了显著的副产品:新能源汽车似乎有些拔苗助长,动漫产业隐约患上了补贴综合征,而养猪领域更收获了收储与补贴共存的悖论。下转02版
补贴,本是政府参与经济运行的一项重要财政手段和工具。中国正处在转变经济发展方式的重要关口,作为政府重要政策手段的补贴,无疑具有很强的导向。比如投向新能源、扶持新技术、刺激内需、关注民生等。
补贴的导向作用显而易见,比如在电动汽车领域乐鱼体育,河南已有几十家企业扎堆;动漫产业,短短几年已拥有50多家动漫企业,动画产能达到1万多分钟,不可谓不“兴旺”;养猪领域,更现万商逐“猪”的壮景。
但相关产业“兴旺”的背后,令人不安的现象却频频上演。我们的新能源汽车至今没能拥有核心技术,整体尚属“半成品”;本土相当一部分动漫企业靠补贴营生,其产品经常与市场“短路”;而“政策猪”与“市场猪”的狭路相逢,使原本几年一个轮回的“猪周期”变得更加短促和紊乱……补贴与实效在某些环节背道而驰,亟待评估与检讨。更有甚者,一些社会资本盯上了政府的补贴杠杆,出现了巧设圈套、套取补贴的现象乐鱼体育。
这些现象乐鱼体育,一方面反映出部分社会资本的短视,但同时暴露出我们的补贴政策和补贴技术存在漏洞。补贴不仅仅是一个简单的政策,更是一种持续的政策实施能力和技术,比如对社会资本的筛选与甄别补药资讯,比如对补贴路径的合理设计,还比如监督和评估机制的建设等,不仅要秉持效率优先原则,还应在补贴手段上不断优化。
补贴花的是纳税人的钱,要慎之又慎。无论是政府,还是相关社会和民间资本,切勿“捡了芝麻(补贴),丢了西瓜(产业前景)”。乐鱼体育乐鱼体育